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又是深秋了。回顾过去一年引起司法理论界和实务界关注的“思想盛宴”,2019年深秋讨论认罪从宽处罚制度热点难点问题的“控辩审三人谈”依然令人印象深刻。

这一对话源于我国《刑事诉讼法》对“认罪从宽”的明确立法,也为探索我国当前的刑事诉讼结构、制度、程序及其背后的法律价值和社会功能提供了一个立体的视角。在过去的一年里,面对认罪从宽制度所涉及的热点和难点问题,这种“凝聚法治最大公分母,汇聚大众智慧,寻求切实解决办法”的有益探讨仍在继续。

履行领导责任

体现审判本质

在互联网搜索框中键入“坦白与处罚”可以看到,除了轻微刑事案件外,涉及涉黑涉恶犯罪、涉及利益相关者的经济犯罪等相关案件的天辰娱乐举报中,也不断出现“从拒不认罪到全案坦白处罚”的字样。

一旦引发讨论,是否对适用坦白从宽制度的案件范围有任何限制。《刑事诉讼法》明确规定后,两所高中的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)进一步重申:“认罪接受处罚制度不受适用罪名和可能处罚的限制,一切刑事案件均可适用。”

“适用,不代表一定要一直适用,一直适用。犯罪嫌疑人、被告人认罪后是否从宽,由司法机关根据案件具体情况确定。这是宽严相济刑事政策的基本要求。”在反复讨论中,学术界和司法实务界都逐渐达成共识。

在口供刑案件的诉讼中,控辩双方的合作取代了对抗,刑事诉讼的结构发生了变化,这是学术界普遍关注的问题之一。

“在这种诉讼结构下,控辩双方在审判中的主要任务都是向法院证明双方处理案件的合作和协议的真实性。”最高人民检察院原副检察长、咨询委员会主任朱晓青说。

随着刑事诉讼结构的变化,在适用宽严相济制度时,这些问题逐渐被关注:“如何看待检察机关履行领导职责与以审判为中心的关系?”“如何理解《刑事诉讼法》关于人民法院依法判决时,一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议的规定?”“《指导意见》明确表示‘一般情况下,应当提出确定刑期和刑期’,是否侵犯了法官的自由裁量权?”全国律师协会刑事专业委员会主任田文昌认为,认罪从轻制度的适用程序与实体审判并不冲突,而是进一步体现了实体审判。

“一般情况下,应该采纳公诉人提出的量刑建议。这不仅是检察官寻求惩罚的权利,也是检察官与辩护律师和被告之间的约定。除天富娱乐注册非有法定理由,法官原则上应该尊重。”党委委员、最高人民法院副院长姜维说。

如果法官认为量刑建议明显不当或者被告人、辩护人对量刑建议有异议且有正当理由,该怎么办?根据刑事诉讼法和《指导意见》的规定,人民法院应当告知人民检察院,人民检察院可以进行调整,只有在人民检察院不进行调整或者调整后仍然明显不适当的情况下,人民法院才能直接作出判决。

无疑,坦白从宽制度在罪刑上的适用有更高的

在司法实践中,口供和惩罚程序的适用涉及犯罪嫌疑人、被告人对自身程序性权利和实体性权利的处分,迫切需要值班律师的实质性有效参与。修改后的《刑事诉讼法》第三十六条规定,当班律师在签署口供时应当在场。同时明确了值班律师在保证犯罪嫌疑人、被告人供述和处罚的自愿性方面的义务。

中国政法大学教授范崇义认为,“值班律师制度写入刑事诉讼法,是适应世界人权发展趋势、凸显司法人权的重要成果,是我国司法人权保障体系建设和完善的亮点。”近日,两所高中和三个系联合发布的《人民检察院刑事诉讼规则》,对值班律师的制度设计和工作职责做了全面、系统、明确、具体的规定。“值班律师制度的不断完善,解决了《刑事诉讼法》关于值班律师的相关规定在实践中无法可依的问题,对于促进司法公正和人权保障具有重要意义。”中国政法大学刑事诉讼法研究所教授魏说。被告人的上诉权也是司法理论和实践中的焦点问题之一。一位值班律师告诉天辰代理,最近认罪并认罪接受处罚的犯罪嫌疑人在签署声明后表示:“检察院的量刑建议是二至三年。如果法院判他两年徒刑,我肯定不上诉。如果他被判两年半以上有期徒刑,我一定上诉。”

这种情况在广西壮族自治区玉林市北流检察院检察长冯国良的调查中也很常见。“在调查过程中发现,虽然有各种上诉理由,但量刑占的比重最大。其中大部分刑期都在量刑建议范围内。上诉后,检察院与被告人的量刑协商被推翻,量刑建议成为一纸空文。”

如果被告人认罪然后上诉,检察机关可以提出抗诉吗?“实质上,被告人无正当理由的上诉不仅违背了立法创设认罪从宽制度的初衷,也不符合司法机关积极推行这一制度所期待的诉讼效果。检察机关的抗诉,不仅仅是加重对少数上诉人的处罚,而是要让二审法院有机会依法通过审判天富娱乐网址,适当加大对被告人的处罚力度,促使被告人形成自觉尊重供述和处罚。从而减少不必要的上诉和不必要的二审程序,促进坦白从宽制度的良性运行。”最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆说。

细节的持续改进

未来可以期待系统的有效性

一个新系统的诞生总能吸引到很多致力于寻求系统改进的实天富娱乐测速际解决方案的人的注意。西南政法大学教授孙长勇就是其中之一。2019年10月,孙长勇在全国检察机关适用坦白从宽促进会上指出,英美法系国家和大陆法系国家在协商司天富娱乐开户法之前都有正当程序。今年9月4日,在最高人民检察院和中国刑事诉讼法研究会联合举办的国家治理现代化与宽严相济制度研讨会上,他仍然密切关注量刑咨询流程的建设:“量刑咨询流程要规范,虽然要完全透明。实现起来并不容易。”在司法实践中,透明、规范、合理、完善的量刑咨询程序可以为量刑咨询实践提供具体指导,保障控辩双方平等协商,实现实体程序正义。“但是,我国刑法的一般规定尚未生效

今年5月,最高人民检察院发布《法律援助值班律师工作办法》,进一步细化量刑咨询程序,对量刑建议的推理提出明确要求。天辰代理了解到,目前最高人民检察院已将量刑咨询程序建设纳入规划,正在着手制定相关规范性文件。

另外,对于量刑谈判的参与者是否包括被害人天富娱乐主管,也有不同的声音。两所高中三系《关于常见犯罪的量刑指导意见》规定,检察机关在办理认罪处刑案件时,要听取被害人及其诉讼代理人代理的意见。中国政法大学诉讼法学研究所教授熊担心,在实践中存在两种极端情况:过度漠视和过度重视被害人的意见。“被害人的意见不是量刑结果的决定性因素。在制度适用上,不能因为过于强调被害人的当事人地位而损害被告人获得公平待遇的权利;同时,要为被害人参与诉讼程序提供必要的保障,保障其相应的知情权。”熊对说道。受害者权益保护也是司法实践中的热点问题之一。“建议适当拓宽被害人表达诉求的渠道,获得弥补损失的机会,最大限度地消除审前阶段的不和谐因素。”湖南省长宁市第一检察院第四级检察官助理郑说。

从出生到成熟,任何制度都不是一蹴而就的。在理论层面做出令人信服的解释和指导,在实践层面认真梳理和认真落实成功经验,推动宽严相济制度的实施,同时让更多的司法工作者从单纯的执法“工匠”转变为有责任有情怀的法治“大师”,尽管障碍重重,但终将实现。

来源:检察日报客户

作者:石[编辑:袁晶晶]

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